“早走比晚走好”

    “這是一條不得不走的路�！闭劶耙荒昵皢�動的山西煤炭資源整合重組，山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎加重語氣對記者說，“早走比晚走好！”

    ３０萬噸以下小煤礦占７０％以上，回收率平均僅為大礦的１８％，全省煤礦采空區(qū)面積５０００平方公里，煤矸石堆放量超過１１億噸，近１７００多個村莊，約８０多萬民眾飲水困難，頻發(fā)的安全事故和屢屢曝光的官煤腐敗一次次將山西推向輿論中心……煤炭產(chǎn)業(yè)，支撐了山西經(jīng)濟的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)馗冻隽顺林卮鷥r。

    痛定思痛。山西毅然做出了“黑”轉(zhuǎn)“綠”的抉擇：啟動煤炭資源重組，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擯棄“污染的ＧＤＰ”。

    截至２００９年底，山西煤炭重組整合正式協(xié)議簽訂率達９８．６％，兼并重組主體到位率９６％；全省礦井?dāng)?shù)由２６００座減少到１０５３座，年產(chǎn)３０萬噸以下煤礦全部淘汰；形成４個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團，３個年生產(chǎn)能力５０００萬噸以上的大型煤炭集團。

    重組雖啟，但前行之路依然艱辛�！艾F(xiàn)在進行的重組整合，就是力爭從根本上解決特定時期的遺留問題。但存量調(diào)整一定會付出成本，比如保留礦井和主體企業(yè)要承擔(dān)落后退出的補償成本，被整合關(guān)閉的落后礦井要承擔(dān)預(yù)期收益受損成本等。”王守禎說。

    以山西焦煤集團為例，截至６月１日，山西焦煤集團共整合１７２座礦井，整合后為７０座。整合后這些礦井預(yù)計儲量可達６４．４７億噸，總產(chǎn)能預(yù)計可達年７１４６萬噸，與整合前相比，山西焦煤產(chǎn)能幾乎翻了一番。

    談及“重組后”階段，山西焦煤集團董事長白培中直言面臨許多不確定因素。“被整合礦井情況千差萬別，人員參差不齊，一些被整合礦井前期私挖亂采嚴重，基礎(chǔ)地質(zhì)資料缺失，周邊情況不清，系統(tǒng)不完善等問題將安全風(fēng)險擴大了幾倍。此外，整合預(yù)計總投入２６０億元，經(jīng)營管理、投融資風(fēng)險不可低估。”

    “并購重組是策略而不是目的。”中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌說，在付出巨大的重組成本后，如果管理和技術(shù)不能及時跟上，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變方式的目的將無法實現(xiàn)，這一問題值得關(guān)注。

    山西煤炭其實也是全國煤炭業(yè)的一個縮影。今年，煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組將在河南、貴州等煤炭資源省份推開。重組整合后的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改進，對煤炭業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

    從“煤電頂牛”到“煤電聯(lián)營”

    伴隨著煤炭業(yè)內(nèi)部的重組整合，產(chǎn)業(yè)外部市場化改革也在加快推進。

    今年起，傳統(tǒng)的年度煤炭訂貨會、銜接會、匯總會將全部取消，長達１６年的煤炭價格雙軌制結(jié)束，完全由企業(yè)自主銜接、協(xié)商定價。山西煤炭企業(yè)今年簽訂合同價格在２００９年每噸上調(diào)８０元的基礎(chǔ)上，再上調(diào)４０元左右。

    煤炭價格的上漲，牽動著整個產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)的神經(jīng)。以煤炭產(chǎn)業(yè)最大的下游用戶火電發(fā)電企業(yè)為例，“市場煤”和“計劃電”的雙軌體制下，“煤電頂�！背蔀榻�年造成電力供應(yīng)緊張的一個體制性因素。

    在煤炭價格進一步市場化的基礎(chǔ)上，“煤電聯(lián)營”或“煤電一體化”的思路被市場接受。煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸裂變，新的產(chǎn)業(yè)趨勢開始出現(xiàn)。

    距離山西省會太原市６０公里的古交礦區(qū)，西山煤電集團古交配煤廠亞洲最大的橋式刮板混勻取料機正以每小時１５００噸的效率，將按比例水平分層堆放的不同品質(zhì)煤種全斷面取料，源源不斷地輸送給國內(nèi)最大的燃用洗中煤坑口電廠——古交發(fā)電廠燃用。

    山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司（古交發(fā)電廠）是由西山煤電和華電集團按６０：４０股權(quán)成立的發(fā)電企業(yè)。董事長榮國林說，通過洗選，西山煤電古交礦井每年產(chǎn)生的洗中煤、煤泥、煤矸石等“能源垃圾”經(jīng)配比加工，成為發(fā)電廠的燃料，發(fā)電產(chǎn)生的全部粉煤灰將用于生產(chǎn)建材，節(jié)省的運力則用于銷售精煤。

    “煤－電－建材”“煤－焦炭－化工”“煤－油品－化工”“煤－天然氣－化工”“瓦斯抽取－發(fā)電供熱”……記者在調(diào)研中看到，以循環(huán)經(jīng)濟為模式的煤炭生產(chǎn)利用路徑，正最大化地延伸著這一產(chǎn)業(yè)的價值鏈條。

    記者采訪中發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)投資煤礦、煤炭企業(yè)參股電廠、石油企業(yè)試水煤層氣開發(fā)，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上各行業(yè)通過股權(quán)投資橫向合作的模式初現(xiàn)規(guī)模。

    在塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，同煤集團和大唐發(fā)電合資的塔山煤礦每年１５００萬噸原煤全部供大唐所屬企業(yè)，篩選煤直接供兩家合資的坑口電廠。華能集團近日在新疆啟動煤制天然氣項目。中石油投資的國內(nèi)首個整裝煤層氣田去年底投入商業(yè)化運行。

    “從煤電頂牛到煤電聯(lián)營，再到煤電氣并舉及醞釀中的煤電路港一體化，煤炭產(chǎn)業(yè)市場化過程中催生的產(chǎn)業(yè)鏈裂變，代表著這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢�！痹栏１笳f。

    煤炭轉(zhuǎn)型有待能源方式轉(zhuǎn)變“助力”

    作為基礎(chǔ)能源，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并非一蹴而就，而是受制于下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進而有待于整個經(jīng)濟發(fā)展方式和能源消費模式轉(zhuǎn)變來“助力”�！氨仨毟淖円晃兑蕾囋黾幽茉串a(chǎn)量乃至進口量來滿足需求的能源發(fā)展方式�！痹栏１笳f。

    近幾年，每當(dāng)經(jīng)濟過熱時，礦難發(fā)生的頻率也會相應(yīng)增加�！敖�(jīng)濟過熱時，煤電緊張，煤炭供應(yīng)壓力上升，企業(yè)不顧安全條件限制投入生產(chǎn)，進而導(dǎo)致礦難發(fā)生�！蔽魃矫弘娂瘓F公司董事長武華太有些無奈�！皣乐匾蕾囉谫Y源投入的增長方式不改變，煤炭行業(yè)面臨的壓力就難有根本轉(zhuǎn)變。在旺盛的市場需求下，很多現(xiàn)在開采技術(shù)達不到、在美歐等國家不會開采的煤礦，我們反而要上；應(yīng)該緩上的反而要加速上�！�

    近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，煤炭生產(chǎn)和消費增長很快，年增長近２億噸。２００９年我國消費煤炭３０多億噸，比上年增長６．３％。進口煤炭１．２６億噸，同比增長超過２１０％，首次成為煤炭凈進口國。

    “在盲目追求ＧＤＰ的內(nèi)在沖動下，各地攀比上火電項目，鋼鐵產(chǎn)能迅猛擴張，直接導(dǎo)致了煤炭消費量的不斷增長�！痹栏１笳f。２００９年，我國鋼鐵產(chǎn)量突破５．６億噸，同比增加１３．５％，主要用于煉鋼的冶金煤和無煙煤當(dāng)年進口同比分別增長４１１％和７８％。

    岳福斌說，煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，根本上有待于能源消費模式及能源結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)變。必須建立和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的煤炭產(chǎn)業(yè)體系，按照國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度，同步規(guī)劃煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并推動建立以市場為導(dǎo)向的煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

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